异域风情10元可提现的棋牌::沿坦桑尼亚B2公路远行

 

一 位坦桑商人平均每两个月就会去中国进货,商品主要以箱包和运动类服装为主。做这门贸易生意已经有十年左右,近几年来原本红火的生意遭遇来自中国的竞争, “不断有中国商人涌入,坦桑尼亚的商业将会遭遇灭顶,这种零售业小生意应该是给本地人谋生的”,面对记者,这位商人的声音不断提高。

迷人的姆特瓦拉海岸

中国在非洲遭到的种种诟病,恰如成长的烦恼:从不起眼到随处可见的中国存在,各种问题自然被暴露以及放大;同时当地的中国人在遵守当地法律、市场竞争时确实存在先天不足。

  从坦桑尼亚(Tanzania)最大的城市达累斯萨拉姆南下到姆特瓦拉,要走B2公路,它是坦桑尼亚濒临印度洋的最重要干线公路。由中国石油技术开发公司EPC总承包的500多公里管道以及场站、阀室、堆场、营地、处理厂等就分布在这条公路两侧,近千名石油员工借助这条公路作业往返。记者赶往姆特瓦拉采访,匆匆领略着沿途的风光。

坦桑尼亚是联合国宣布的世界最不发达国家之一,虽然近年来凭借相对稳定的政治环境吸引了外国投资,但其失业率仍然处在低水平。

 

就业问题成为敏感问题,坦桑尼亚政府也多次开展行动,试图清查那些以投资为名行零售之实的违规中国商人。据一位在坦多年的商人回忆,移民局在2006年、2008年和2011年都曾有大规模抓捕华人的行动。中国在坦大量从事商贸活动以及从事建筑业的劳工,被视为挤压了当地人的工作机会,成为中国在坦桑尼亚的一大负面影响。

 

 

 

坦桑尼亚出口加工区管理局主任Adelhelm Meru就曾两次前往中国天津港参观学习,对中国沿海工业园区的管理模式十分推崇,他声称坦桑尼亚正在计划兴建的巴加莫约工业区就希望以中国的工业园区作为蓝本发展。

  同行的伙伴说,去年,在项目建设最紧张的时候,B2公路林迪地区中段有几十公里的路段翻修,在国内一个月的工程量,这里前前后后修了一年。据说理由是要等到雨季来临检验路基沉降。当时,所有车辆只能在公路两侧的沙土地上通过,小车、长途大巴和项目建设的运管车、工程车等浩浩荡荡,沙尘滚滚,加上常年酷热暴晒的天气,让人难以忍受。雨季,公路两侧成了黄泥泽国,有几个月不能通行,给项目建设带来了很大的障碍。而在公路一侧远处丛林沟壑中进行管道清表、挖沟、焊接作业的建设者们,遇到的困难更可想而知。

正如商务部前副部长、长期从事对非工作的陈建所警告:我们与世界各国的友好关系是经过多少年奋斗得来的,但现在却在消耗着这笔宝贵的资源。

 

Adelhelm Meru与记者谈起中国来,满是赞誉,并表示中国的投资给坦桑尼亚的经济发展带来诸多利好。被问及中国屡屡被诟病“掠夺非洲资源”,他毫不犹豫地表示,与中国在资源方面的任何合作都是“双赢”的。

 

此外,2009年还成立了中资承包商会,通过内部认定的规章制度约束企业行为。在过去三年内,主要是对竞标时提出低于常规的低价竞争进行处罚,处以短则半年、长至一年停止投标资格的惩罚。林治勇透露在其任期内,已经对几家会长单位进行过处罚。

  由于坦桑尼亚经济不发达,B2公路这样一条两车道的“国道”,很多路段还赶不上国内的乡镇公路。但是,路两侧的热带稀树草原风光,却十分迷人。路旁草木茂盛,灌木、乔木随处可见,非洲特有的猴面包树、椰子树、香蕉树、芒果树、腰果树和开满红花的圣诞树构成了非洲味道的奇特景观。树林间,田野里,一个个茅草屋或土砖白铁皮顶的民房,时隐时现。

中国因贸易的失分也开始随着在坦商业活动的性质转变逐渐缓解。坦桑尼亚中华总商会会长黄再胜预测:“趋势应该是投资会越来越多,仅仅从事贸易活动将会越来越艰难,有实力的贸易商早已转做大型批发。我的感觉是,中国人的层次和投资规模都在不断提高。”

 

坦桑尼亚及大部分非洲国家都对象牙、犀牛角、矿石等当地宝贵的自然资源严格禁止私带出境,但这恰是不少中国人热衷于收藏的物品,私带出境的现象屡禁不止–少数人缺乏法律意识、明知不可为而偏为,也就造成了坦桑尼亚警方、海关对中国人的普遍性“苛刻”。

 

与不少国际媒体惊呼“中国突然涌入非洲”不符的是,中国在非洲早已存在,大致可以划分为四个不同的阶段:上 世纪五六十年代中国向非洲提供大量金钱和实物援助;到了80年代以基础设施建设承包为主;21世纪开端后大量中国商品进入非洲,双边贸易额陡然上升;今 天,越来越多的中国投资进入非洲,“从前是周恩来总理代表的中国,而今天非洲街头上一位修路的工人也代表着中国”,北京大学非洲研究中心主任李安山说。

  傍晚,姆特瓦拉市到了,和达累斯萨拉姆鳞次栉比的高楼相比,这里没有几幢像样的楼房,也没有路灯,这里是坦桑项目的气源地和天然气处理厂的所在地。坦桑项目对当地民众之苦感同身受,在工程建设的同时,帮助当地修建防洪工程、打井,为当地学校建图书馆、体育场,捐助文体用品,力所能及地造福当地人民,获得了当地人民的拥护和支持,并与他们结下了深厚的友谊。

这与坦桑尼亚使馆的管理不无关系。首先是市场准入门槛。据中国驻坦桑尼亚经济商务代表处代表林治勇向记者介绍,根据商务部对外投资管理办法,坦桑尼亚是39个特殊国别之一,规定若无新的援外工程,不允许新的工程承包企业进入坦国市场。

  B2公路进入姆特瓦拉地区,有时候会紧靠印度洋边,深蓝色的海水蓝得透彻、蓝得迷人,白色的沙滩细沙如粉,与清澈的海水轻轻依偎交融。遍野的红树林、高大的椰树林,咸咸的海风让人领略异国他乡的情调。蔚蓝的天空、朵朵白云与海水、沙滩、绿树相映成趣,勾画出梦境般的美妙景色。其实,这样的风景在坦桑尼亚到处都有,坦桑尼亚有著名的非洲最高峰乞力马扎罗山、塞伦盖蒂动物大迁徙、维多利亚湖、桑给巴尔岛等,都是全世界顶级的旅游胜地。因为项目建设时间紧张,大家只能在管道沿线欣赏这异国美景。

“我应该是70多个国家驻坦大使中,遭遇领事保护问题最多的大使。中国所受到的不公正待遇,其他国家外交官很少遇到。”吕友清有些无奈。

 

同样是出租车司机的Ali对中国的印象迥然不同:20岁出头没有找到稳定工作的他认定是大批中国人的到来抢走了他的工作机会,而且还有很多中国人非常“狡猾”地教会了当地工人技能,让他们为中国人工作。Ali从没与中国人打过交道,这样的印象完全来源于同龄朋友们的闲谈。

  到了住所,吃饭时,周围的苍蝇、蚊子很多,挥之不去。同伴打趣地说,这里是没有污染的地方,但非洲的蚊子咬了人,有可能会得疟疾,所以大家都对蚊子分外小心。

黄再胜八年前与合伙人一同创立了注册在坦桑的建筑公司。他所在的建筑工程承包行业,是中国企业在坦桑尼亚竞争最为激烈的行业之一。

品尝路边“木呷里”

位于达累斯萨拉姆市中心区域的卡利亚库市场是个有着80多年历史的商贸区,这里也是东非最大的中国商品集散中心。市场内共有3000多家商铺,其中有500家都是中国血统。

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低价竞争还会造成工程质量的隐患, “我很担心过几年会出问题”,吕友清不无担忧。2012年时,坦桑尼亚公路每公里造价在50万美元左右,目前还有所增加;但在周边一些国家,公路每公里造 价已经低至三四十万美元。“三五年之后会发生什么?(如果出问题)非洲人不会指责这条路是哪一家中国公司修的,只会归咎于中国人。”吕友清表示。

 

资源投资是中国投资在非洲的另一个敏感地带。非洲虽然贫穷,但对资源的保护有来自于原始宗教的信仰,再加之非洲国家多沿用殖民时期宗主国的法律制度,在环境保护立法方面有些比中国还严格;此外,还有殖民时代被掠夺的历史记忆,对中国在非洲实行“新殖民”主义的指责多源自中国对非洲的资源投资。

 

不 过现在事情开始有所转机,中国驻坦使馆和中国商会都做出行动解决假冒产品泛滥的问题。例如使馆宣布,对于进口假冒伪劣商品的坦桑尼亚商人将不再予以发放签 证,同时大力支持坦桑海关进行查处。民众也开始了反省。Shermarx Ngahemera称,坦桑舆论开始倾向于责怪是本国商人将假冒伪劣产品从中国进口进来;而上述那位愤怒的商人在最后也将问题的矛头指向政府:“政府虽然声称要加强工作许可证管理,但由于腐败,情况并没有太多好转。”

  再次上路后,阿里哼着小调,一看到路上车少了,就想加大油门开快车,我们连忙制止。同伴告诉我,B2公路上经常发生车祸,原因是路两侧行走的村民习惯给车让路,而且司机在当地算是一个很“牛”的职业,就养成了开快车的习惯。所以,项目要求当地司机严格执行安全行驶规定,同时不定时、不定点在沿途测速,对司机进行检查。

在暂时停滞后,这一项目继续进行,并预期将在2015年6月按计划完工。Shermarx Ngahemera和中国驻坦桑尼亚使馆都认为阻挠事件主要源于坦桑在野党的挑唆,但大量的报道仍然给项目承建方中国带来不少负面压力。

  洗尽尘埃,感悟一天的远行。也许,远行不只在于远方更在于路上。

不过,这种管理方法很难完全复制到其他非洲国家,对于私营企业的约束也有限。林治勇坦言,随着中国在坦桑矿业投资的增加,他正在推动建立类似的矿业企业协会,但与在坦工程承包商多为国有企业不同,矿产投资企业多为民营企业,“管理也就更为复杂”。

当地特色的“国道”

在中国的建筑工地上,在中国投资的农场里,有不少追随着同一家企业、从最底层的技工做到管理人员的非洲劳动者,他们正在构筑着对中国的新印象:来自中国企业的机会让他们得以看到家乡之外的世界、掌握未曾接触的技能,依靠自己的劳动改善着全家的生活。

  坦桑尼亚人热情、开朗。沿途所见最多的是卖木炭、各种热带水果的当地人,妇女们穿着五颜六色的服装,头顶着香蕉、芒果等,见有车来,使劲地招手。因为电力缺乏,坦桑尼亚只有不到20%的人用得上电,绝大多数家庭用木炭烧火做饭,卖炭成了当地农民重要的经济来源。坦桑项目建成天然气管道后,天然气发电将一举解决缺电问题。当地民众知道中国公司为他们建设天然气管道,个个欢欣鼓舞,隔着车窗一看到是黄皮肤的中国人,就“拉菲克、拉菲克”(斯瓦希里语“朋友”)地叫着,面带笑容,让人难忘。

2012 年的油气大发现让坦桑尼亚正在成为天然气出口的潜在明星。2012年5月,英国天然气集团和挪威国家石油公司先后在坦桑有了大发现,达累斯萨拉姆大学称, 坦桑尼亚已探明天然气储量约40万亿立方英尺,价值约1500亿美元,相当于坦桑尼亚目前国内生产总值(约220亿美元)的6倍-7倍。IMF在今年8月 公布的报告中称,坦桑尼亚已经拥有在未来十年成为主要的天然气生产国和出口国的良好机会。

  中午时分,车到林迪地区的一个小城镇卡尔瓦,我们和当地司机阿里下车就近吃饭。我们找了路边一个高大的茅草棚式的
“大餐馆”,四周摆放着塑料制桌椅,很多本地人围坐着,品尝当地特有的“木呷里”“基普斯玛雅伊”、还有炸鸡块和鱼肉。“木呷里”其实就是用烧开的热水烫熟的白色玉米面团儿,另外还有半个柠檬和一点儿盐面。吃的时候要先把半个柠檬挤出汁淋在“木呷里”上面,再用手把“木呷里”捏成小球沾点盐再放进嘴里。还可以再添点钱要一小碗西红柿牛肉汁蘸着,会好吃一点儿。“基普斯玛雅伊”是把炸熟的土豆条倒进煎得半熟的鸡蛋里再煎熟,吃的时候先淋上番茄沙司和盐,也是用手捏着吃。说不上美味,还算可口。

Shermarx Ngahemera提出,在这个项目上中国实际上也存在一些问题:一个如此大规模项目的正常程序应是政府批准后对民众进行广泛宣传,让其了解这个项目;但中石油则是在两国间协议签署后,立即就进驻开始施工准备,当地民众完全不了解情况,对项目也就生起反感。“应该让民众完全了解将要发生什么,才能保证今后施工的顺利。”

 

“一方面加深了这些官员对中国的理解和认识,对双边政治经贸工作的开展也非常有利。”林治勇介绍,“不少官员去过一次中国后,再打交道确实不一样。以前对你爱搭不理,去了以后马上佩服你。”

 

Woass并没有实际接触过太多中国人,他对中国的好感要追溯到上世纪60年代,那时中国给予了坦桑尼亚慷慨的巨额援助,时任总统尼雷尔不但与毛泽东成为朋友,还效仿中国在坦实行了少见的半军事化、高效的政府治理。

正如美国哈佛大学教授Jacob Kehinde Olupona所说,雇佣当地的员工,投资本土人才的教育,只有这样,企业才能创造出真正意义上的影响力;而他判断,中国在非洲的投资模式,可能不同于以往欧美在非洲的模式,“中国应该有更高明的投资模式,与当地人构建充分的信赖关系,这样才能达到真正意义上的双赢效果”。

中国驻坦桑尼亚大使吕友清在接受记者专访时,将高失业率列为坦桑经济的主要担忧。坦桑尼亚工业基础差,工业增加值仅为GDP的9%,由于对人口流动不加限制,大量农村人口涌进城市,城市失业率可达20%,在达累斯萨拉姆有30%,女性失业率更可达到50%。“总统基奎特都承认,如果失业问题难以解决,阿拉伯之春发生在坦桑尼亚不是不可能的。”吕友清表示。

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